Cần nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát

Nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát nên ngay từ những ngày đầu năm, Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam (BHTGVN) tại Bắc Trung Bộ đã tổ chức tập huấn nghiệp vụ, xây dựng kế hoạch đề cương kiểm tra, giám sát phù hợp với thực tiễn từng đơn vị. Trong năm, Chi nhánh đã tổ chức triển khai thực hiện và hoàn thành 100% kế hoạch được giao, qua đó góp phần tích cực vào sự phát triển an toàn bền vững của hệ thống ngân hàng trên địa bàn.

Đến 31/12/2010 địa bàn khu vực do Chi nhánh quản lý có 237 tổ chức tham gia BHTG, trong đó, có 01 Trụ sở chính NHTMCP Bắc Á, 84 chi nhánh cấp 1 NHTM, 01 công ty tài chính dầu khí, 03 chi nhánh QTDND Trung ương và 149 Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở (QTDNDCS ).

Qua kiểm tra, giám sát cho thấy về cơ bản các tổ chức tham gia BHTG đều chấp hành nghiêm túc các quy định về BHTG của Chính phủ và của BHTGVN như: niêm yết chứng nhận BHTG, các nội dung BHTG đảm bảo truyền tải thông tin đến khách hàng thuận lợi; chế độ thông tin báo cáo đối với BHTGVN đầy đủ kịp thời; hạch toán tiền gửi thuộc đối tượng được bảo hiểm, tính và nộp phí BHTG cơ bản đầy đủ chính xác; thực hiện chỉnh sửa kiến nghị của các đoàn kiểm tra một cách triệt để.

Tuy vậy, qua kiểm tra, giám sát đã phát hiện một số đơn vị có vi phạm trong việc tính và nộp phí BHTG chưa thật chính xác, nộp bổ sung hồ sơ pháp lý khi có thay đổi nhân sự, tăng vốn điều lệ qua các kỳ đại hội chưa kịp thời. Riêng đối với hệ thống QTDND cơ sở, ở một vài đơn vị, việc thực hiện trích lập dự phòng rủi ro và các tỷ lệ an toàn trong hoạt động ngân hàng chưa thật đảm bảo; ban hành các quy định, quy chế chưa đầy đủ Hợp đồng tín dụng, hồ sơ thế chấp tài sản đảm bảo tiền vay chưa thực sự phù hợp với các quy định hiện hành; bộ phận kiểm soát chưa cụ thể hóa được kế hoạch công tác hàng năm theo điều lệ và quy chế của đơn vị ban hành…Từ những sai sót đó, đoàn kiểm tra, giám sát của BHTGVB đã phân tích đánh giá cụ thể và đưa ra 214 lượt kiến nghị đến các đơn vị được kiểm tra yêu cầu khắc phục bổ sung, chỉnh sửa các sai sót.

Trong việc chấp hành các quy định pháp luật về BHTG và cảnh báo sớm đối với các đơn vị vi phạm các tỷ lệ an toàn trong hoạt động ngân hàng; Chi nhánh đã gửi 87 lượt báo cáo về Ngân hàng Nhà nước các tỉnh để có sự phối hợp xử lý từ đó giúp các các tổ chức tham gia BHTG có một cách nhìn nhận tổng quát hơn để chỉnh sửa kịp thời những tồn tại trong hoạt động, nâng cao ý thức trách nhiệm trong việc duy trì đảm bảo an toàn lành mạnh hoạt động. Nhờ vậy, tổng nguồn vốn huy động và dư nợ cho vay của các TCTD tham gia BHTG trên địa bàn có mức tăng trưởng khá, chất lượng tín dụng đảm bảo. Cụ thể, đến 31/12/2010 tổng nguồn vốn huy động đạt 99.646,21 tỷ đồng tăng 26.783,39 tỷ đồng (tỷ lệ tăng 36,6%), Tổng dư nợ cho vay đạt 99.178,66 tỷ đồng tăng 25.055,34 tỷ đồng (tỷ lệ tăng 34%) so với cuối năm 2009 cao hơn so với mức tăng bình quân cả nước (mức tăng cả nước: huy động vốn 27,2%; dư nợ cho vay 29,81%)…

Từ những kết quả đạt được và các nguyên nhân tồn tại như đã phân tích ở trên, để không ngừng tăng cường nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của BHTGVN nói chung và chi nhánh tại Bắc Trung Bộ nói riêng, chúng tôi xin đưa ra một số kiến nghị, đề xuất trong thời gian tới như sau:

Nâng cao quy trình giám sát từ xa, đưa ra quy định, chuẩn mực cụ thể, rõ ràng. Các tiêu chí phải thống nhất và nối mạng trong toàn hệ thống; Chương trình giám sát phải được áp dụng phần mềm tin học tiên tiến phù hợp thông lệ quốc tế; các chỉ tiêu giám sát an toàn trong hoạt động Ngân hàng cần cụ thể, thiết thực, nhằm cảnh báo sớm cho các tổ chức tham gia BHTG chỉnh sửa sai sót kịp thời, có như vậy công tác giám sát từ xa sẽ đạt được hiệu quả cao hơn. Riêng hệ thống QTDND cơ sở BHTGVN tiếp tục đẩy mạnh việc cài đặt chương trình giám sát, hỗ trợ phần mềm và kết nối mạng với BHTG đầy đủ;

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về mức độ hoạt động, kết quả kinh doanh của các tổ chức tham gia BHTG rõ ràng, đầy đủ, kịp thời; phối hợp nhuần nhuyễn với bộ phận kiểm tra, giám sát của tổ chức tham gia BHTG để cùng nhau duy trì kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức tham gia BHTG ngày càng hiệu quả hơn;

Thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn; đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra, giám sát theo hướng chuyên môn hoá về nghiệp vụ kiểm tra, giám sát, kiến thức pháp luật tổng hợp, nghiệp vụ tư vấn khách hàng để có những biện pháp xử lý các sai phạm phù hợp, kịp thời đúng pháp luật; không ngừng tăng cường công tác kiểm tra tại chỗ và đi sâu vào kiểm tra việc sử dụng vốn huy động của các TCTD (nhất là đối với các NHTM cổ phần, QTDCS) để phát hiện các vi phạm và đưa ra các biện pháp khắc phục kịp thời.

Tăng cường phối kết hợp với Uỷ ban giám sát tài chính Quốc gia, Ngân hàng Nhà nước để xây dựng cơ chế trao đổi, chia sẻ thông tin để kiểm tra, giám sát hệ thống các tổ chức tham gia BHTG theo tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế trong tiến trình hội nhập ;

BHTGVN cần thường xuyên phối hợp với NHNN, Hiệp hội ngân hàng để đưa ra mức lãi suất huy động vốn cho các TCTD phù hợp, thống nhất và tăng cường kiểm tra, giám sát lãi suất huy động, ngăn chặn kịp thời hiện tượng cạnh tranh lãi suất không lành mạnh, tạo lập môi trường bình đẳng trong kinh doanh giữa các tổ chức tham gia BHTG nhằm bảo vệ tốt quyền lợi người gửi tiền bảo đảm góp phần duy trì và thúc đẩy sự phát triển an toàn bền vững hệ thống Ngân hàng trên địa bàn.